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立足新階段 譜寫行業(yè)高質量發(fā)展新篇章 

發(fā)布時間:2021-11-01 來源:中國會計報 打印 作者:中國會計報 字號:

編者按

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是資產評估行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。中國資產評估協(xié)會日前印發(fā)《“十四五”時期資產評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),在總結“十三五”時期資產評估行業(yè)主要成績的基礎上,分析資產評估行業(yè)存在的主要問題和當前面臨的形勢,對“十四五”時期行業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃。近日,中聯(lián)資產評估集團董事局主席王子林、北京中企華資產評估有限責任公司董事長權忠光、中通誠資產評估有限公司董事長劉公勤等三家中國資產評估協(xié)會副會長單位負責人接受《中國會計報》采訪,從專家視角對《規(guī)劃》給以系列解讀。






夯實基礎

提升行業(yè)發(fā)展源動力



“‘十四五’行業(yè)規(guī)劃,站位高、格局大‘、尚科學’,科學把握了我國經濟社會發(fā)展以及資產評估事業(yè)的新發(fā)展階段,全面貫徹了以黨建為旗、以法治為基、以科技為先的新發(fā)展理念,全力構建了我國資產評估事業(yè)的新發(fā)展格局,推動了我國資產評估行業(yè)高質量發(fā)展。”劉公勤表示。
回顧“十三五”時期,資產評估行業(yè)取得了顯著成績。
構建了行業(yè)黨的組織體系,加強黨對行業(yè)的全面領導。初步建立了以《中華人民共和國資產評估法》為基礎的法律法規(guī)配套制度體系,行業(yè)進入依法治理、規(guī)范發(fā)展的新階段。統(tǒng)籌推進行業(yè)人才隊伍建設,行業(yè)整體專業(yè)勝任能力得到大幅提升。依法完善自律監(jiān)管機制,執(zhí)業(yè)質量明顯改善。創(chuàng)新拓展資產評估服務領域,行業(yè)服務經濟社會發(fā)展能力持續(xù)增強。強化服務意識,深化行業(yè)管理改革,協(xié)會依法履職能力進一步提升。
截至2020年底,資產評估行業(yè)共建立35個省級行業(yè)黨委,1327家資產評估機構建立了黨組織,全行業(yè)共有黨員9228名。全行業(yè)共有資產評估機構(含分支機構)5300余家。其中,在資產評估機構工作的資產評估師4.1萬人,從業(yè)人員10萬余人。全行業(yè)年收入從2016年的119.45億元增長到2020年的253.92億元。

“行業(yè)準則體系得到了進一步規(guī)范完善,中評協(xié)修訂發(fā)布了25項執(zhí)業(yè)準則和執(zhí)業(yè)道德準則,提高了行業(yè)規(guī)范化建設水平。”權忠光表示。

權忠光進一步表示,“十三五”時期執(zhí)業(yè)質量和執(zhí)業(yè)水平不斷提高,社會公信力大幅提升。另外,“一帶一路”立足國際視野,實施的“走出去”戰(zhàn)略促進評估執(zhí)業(yè)遍布世界各地。





制定目標

深入貫徹“十四五”規(guī)劃



《規(guī)劃》明確了“十四五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想,提出資產評估行業(yè)“五化”要求,即專業(yè)化、標準化、信息化、品牌化和國際化,為行業(yè)提升專業(yè)服務能力與服務質量提供了具體標準。提出了“十四五”時期必須堅持的基本原則,把黨的全面領導、依法依規(guī)治理、新發(fā)展理念、服務和管理并重以及系統(tǒng)觀念放到基本原則的高度。

“《規(guī)劃》具體內容緊密銜接‘十四五’時期國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,服務科技創(chuàng)新和知識產權運用,助力知識產權強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施,服務生態(tài)文明建設,緊跟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,服務節(jié)能減排過程中的產業(yè)升級,助力‘碳達峰’‘碳中和’,服務數(shù)據(jù)產權交易,推動數(shù)字經濟建設,緊跟現(xiàn)代財稅體制改革,布局合理,要求全面。”劉公勤表示。

對于行業(yè)未來五年發(fā)展數(shù)量目標,中國資產評估協(xié)會在設定行業(yè)發(fā)展目標時綜合分析國內外形勢、行業(yè)實際情況和未來五年發(fā)展趨勢,定性與定量相結合,同時為推動行業(yè)高質量發(fā)展細化了數(shù)量目標。

力爭到2025年,鼓勵建成10家具有國際品牌優(yōu)勢、30家具有國內品牌優(yōu)勢、60家具有區(qū)域品牌優(yōu)勢的資產評估機構;培養(yǎng)200名具有創(chuàng)新能力、能夠提供綜合性服務的高端人才,培養(yǎng)500名行業(yè)和機構高級管理人才,培養(yǎng)5000名精通傳統(tǒng)業(yè)務、勝任新興業(yè)務的骨干人才;在資產評估機構工作的資產評估師超過5萬人,從業(yè)人員超過12.5萬人;行業(yè)收入年均增長10%左右,收入總額達到350億元左右。

《規(guī)劃》圍繞“十四五”時期行業(yè)發(fā)展基本目標,明確了10項主要任務:一是推動資產評估行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展;二是完善資產評估行業(yè)治理體系,提升依法治理能力;三是完善會員管理和服務制度,優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境;四是深化資產評估行業(yè)專業(yè)研究,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展;五是推進行業(yè)分級分類分專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設;六是深化國際交流與合作,積極推進資產評估機構國際化發(fā)展;七是積極推進資產評估行業(yè)服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,轉化創(chuàng)新成果;八是緊跟現(xiàn)代財稅體制改革,全面服務財政中心工作;九是加快推進行業(yè)數(shù)字化轉型,全面提升資產評估行業(yè)信息化水平及服務能力;十是繼續(xù)完善協(xié)會治理機制。

權忠光告訴記者,《規(guī)劃》有關措施的提出立足我國新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念和全面服務構建新發(fā)展格局,緊密銜接了國家“十四五”戰(zhàn)略高質量服務科技創(chuàng)新和知識產權、服務生態(tài)文明建設和助力數(shù)據(jù)經濟建設以及“雙碳”目標的實現(xiàn)。

“同時,《規(guī)劃》提出了非常務實的行業(yè)發(fā)展各項指標,包括評估師隊伍建設、機構建設,收入規(guī)模增長,通過目標任務分解和責任落實,為完成上述目標提供制度和組織保障。”權忠光表示,進一步推動品牌戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批有國際影響力的專業(yè)服務機構,為更好地服務國家戰(zhàn)略提供保障。



優(yōu)化創(chuàng)新

推動行業(yè)轉型升級



資產評估行業(yè)轉型升級刻不容緩。

“加強人才隊伍建設是助推行業(yè)轉型升級的關鍵手段之一。”劉公勤認為,應進一步推進人才隊伍建設,不受資產評估現(xiàn)有格局的限制,跳出評估圈看評估專業(yè)職能在經濟社會發(fā)展全局中所應發(fā)揮出的巨大作用,依托資產評估專業(yè)特征與職能作用“破局”“破圈”,勾勒出資產評估專業(yè)人才發(fā)展的多條路線。

她舉例說,如科學管理各類資產、評估評價品牌價值等,不斷突破、全力激活、持續(xù)升級資產評估專業(yè)在價值挖掘、價值評價、價值管理領域的重要作用,引領、推動、激發(fā)資產評估行業(yè)更好地在中華民族偉大復興征程中走出更高質量的發(fā)展之路。

王子林認為,實現(xiàn)資產評估行業(yè)高質量發(fā)展,促進行業(yè)轉型升級,抓住數(shù)字經濟時代契機是根本牽引。

一是通過數(shù)字化實現(xiàn)評估行業(yè)轉 型升級和技術變革,以此提高市場公信力、提升執(zhí)業(yè)質量、實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)化發(fā)展的“新基建”。數(shù)字化革命主要體現(xiàn)在技術平臺、執(zhí)業(yè)方式、數(shù)據(jù)支撐和專業(yè)模型上,它是現(xiàn)代評估的新型工具箱和專業(yè)鏈,實現(xiàn)與“產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化”的作用場景深度對接,牽引評估高質量跨越式發(fā)展。

二是深度挖掘評估具備的數(shù)字化功能,抓住數(shù)字經濟時代變革機遇,促使資產評估在更大范圍、更大程度上將價值評價、價值風控、價值管理滲透到市場經濟和企業(yè)運營的多層次、多環(huán)節(jié)、多領域,使評估成為數(shù)字經濟時代價值運行的通用數(shù)字工具。

三是通過數(shù)字化改造升級,進一步改進、完善評估執(zhí)業(yè)。采取共享、眾創(chuàng)等方式,將優(yōu)秀案例、優(yōu)秀范式、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字平臺、數(shù)字資本以適當途徑進行共享,全方位提升評估師、評估機構和評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)質量,進一步降低執(zhí)業(yè)風險,實現(xiàn)評估成果與市場和經濟社會高質量需求相適應。

四是順應數(shù)字化時代需求,構建人才隊伍和能力框架。以人為本,根據(jù)數(shù)字經濟時代要求培養(yǎng)高層次人才、用好高層次人才、激勵高層次人才,促使評估行業(yè)、評估機構、評估項目成為數(shù)字和評估復合型人才進得來、留得住、用得好的領域,使人才興國戰(zhàn)略能夠在評估數(shù)字化升級中充分實現(xiàn)。

在權忠光看來,推動行業(yè)轉型升級應加快行業(yè)信息化建設,提高標準化、科學化執(zhí)業(yè)水平;加快評估行業(yè)數(shù)據(jù)庫建設,提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質量;進一步提高國際化水平,更好服務于更高層次的改革開放;與時俱進,緊跟經濟建設發(fā)展新要求、新變化,適時修訂準則和制訂新準則,更好服務社會主義市場經濟建設。

(來源:《中國會計報》10月15日1、8版)







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