今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、北京中企華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司董事長權(quán)忠光圍繞高質(zhì)量發(fā)展提交了3項提案，分別是《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展擴內(nèi)需穩(wěn)增長謀發(fā)展的提案》《關(guān)于加強可移動文物定級管理，完善文物文化資產(chǎn)入賬制度的提案》《關(guān)于國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提案》。


       據(jù)了解，民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了中國經(jīng)濟50%以上稅收、60%以上GDP、70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，民營企業(yè)占企業(yè)總量的90%以上，簡稱為民營經(jīng)濟的“56789”。

      “推動經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，必須要堅持‘兩個毫不動搖’，充分發(fā)揮民營企業(yè)‘56789’關(guān)鍵作用?！睓?quán)忠光建議以民營企業(yè)為抓手?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)增長謀發(fā)展。

       他表示，在財政和減稅降費上，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化完善助企紓困政策，進(jìn)一步釋放政策紅利幫扶企業(yè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的金融支持，積極營造透明法治和公平競爭市場化的營商環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推廣企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記全網(wǎng)通辦，推進(jìn)“一業(yè)一證”“一照多址”等改革，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、激勵懲戒機制，做好服務(wù)型政府，暢通政企溝通渠道，為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的政策宣傳解讀、咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)等服務(wù)，切實為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

       在政府財政金融支持前提下，應(yīng)深入開展涉企違規(guī)收費整治，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款專項整治，加速存量資金的流動，要求政府、事業(yè)單位和國企及有償付能力的企業(yè)加快償付拖欠中小微企業(yè)的應(yīng)付款，并建立健全相關(guān)信息披露制度，或?qū)⑵渥鳛榭冃гu價重要考核指標(biāo)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制。

       關(guān)于降低企業(yè)用工成本，權(quán)忠光認(rèn)為，可以對新入職應(yīng)屆畢業(yè)生的五險一金實施減免或緩繳一年、但年限可連續(xù)計算的政策；緩繳社會保險費的用人單位可在年底前采取分期或逐月等方式補繳；在考慮全社會運行安全的基礎(chǔ)上，階段性降低醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險費率。對于符合條件的吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的民營企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼、一次性擴崗補助、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等政策支持。

       另外，要繼續(xù)推動一攬子紓困、穩(wěn)增長政策和接續(xù)措施落地見效，達(dá)到穩(wěn)就業(yè)、促增收的目的，增強消費能力。改善消費條件，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，增強用戶體驗，提高供給質(zhì)量和水平；聯(lián)合企業(yè)組織開展豐富多樣的促消費活動，如發(fā)放專項消費券；創(chuàng)場景、優(yōu)環(huán)境，加快推動消費市場回暖向好，持續(xù)發(fā)力做好教育公平、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障等工作。


       我國是文物資源大國，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強文物保護(hù)利用改革的若干意見》明確要求“健全國有文物資源資產(chǎn)管理體系，制定國有文物資源資產(chǎn)管理辦法，建立文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制”。國有資產(chǎn)報告制度和政府會計準(zhǔn)則制度的實施，為進(jìn)一步加強文物資源資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，對文物資源資產(chǎn)管理提出了新的要求。

       但由于目前文物資產(chǎn)管理中存在未定級文物占比高、文物文化資產(chǎn)入賬制度不完善的情況，權(quán)忠光建議，應(yīng)加強可移動文物定級管理，國家文物局應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》《文物藏品定級標(biāo)準(zhǔn)》等執(zhí)行可移動文物定級管理，確定試點示范，確定試點省市，以點帶面逐步推廣到全國，并運用數(shù)字技術(shù)實行信息化數(shù)據(jù)庫管理。

       同時，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善文物文化資產(chǎn)入賬制度，在加強定級管理的基礎(chǔ)上，細(xì)化文物文化資產(chǎn)會計準(zhǔn)則。各級文物管理部門應(yīng)加快建立文物專業(yè)人才隊伍，設(shè)立鑒定和評估專家?guī)?、機構(gòu)庫，文物事業(yè)單位根據(jù)《文物藏品定級標(biāo)準(zhǔn)》盡快推進(jìn)可移動文物的定級工作。

      “相關(guān)部門需加快研究和制定可移動文物的清產(chǎn)核資標(biāo)準(zhǔn)和評估準(zhǔn)則體系，在完成文物定級的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展可移動文物的清產(chǎn)核資及評估工作，加快可移動文物資產(chǎn)的高質(zhì)量入表工作，完善文物事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表，改善資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值，規(guī)范文物流通市場。”權(quán)忠光說。

來源：《中國會計報》3月10日13版