編者按：供給側結構性改革是黨中央對中國經濟發展做出的重要戰略部署，在理論和實踐上都是一次重大的創新。資產評估行業不僅是這次改革的受益者，也應該是改革的支撐者。中企華公司董事長權忠光博士日前接受中國會計報專訪，他指出，最根本還是要激發行業發展內生動力，適應改革發展要求，保障完善會員服務管理體系，使得資產評估專業人才真正深入到行業發展大計中來。

改革呼吁資產評估業務創新

       “在‘十三五’規劃中，供給側結構性改革是未來經濟發展的重要舉動。”北京中企華資產評估有限責任公司董事長權忠光對記者說，“通過‘三去一降一補’等措施來實現供給側的資源有效配置，提高供給質量，是國家適應經濟增速由高速轉為中高速的新常態所采取的重大舉措。這個過程恰恰激發了資產評估行業更大的潛能，同時也提出了更多對創新業務的需求。”

資產評估在改革中作用顯著

       實現“三去一降一補”的路徑很多。“如對僵尸企業或產能過剩及生產技術水平落后的企業，就可采取關閉、停業甚至破產重整等措施來解決。盡管這種措施較為激烈，涉及職工再安置、資產合規處置、債務安排、防范金融風險和社會穩定等諸多問題，但我認為現在正是執行這一舉措的有利窗口期，只是需要我們科學甄別、科學評估和妥善處置。”權忠光說，在這個過程中，資產評估是不可或缺的重要事項。

       供給側結構性改革的另一重要路徑就是產業整合、企業兼并重組。這也是政府和企業最為認同并積極踐行的。

       權忠光分析了這其中的資產評估的價值發現和價值實現作用。

       他指出，只有通過科學評估和價值量化，才能較好實現重組后企業資產的合理匹配，有效實現并購重組后的規模效益和協同效益等。

       與此同時，權忠光提醒說，重組絕不是簡單的企業或資產的整合，還包括發展戰略、文化理念、決策機制等多方面的協同。

       如果不做科學評價，就會發生并購風險或并購行為失敗，特別是在優勢企業整合弱勢企業過程中。往往整合后優勢企業自己也會慢慢演變成弱勢企業，所以，一定要警惕這種風險的存在。

       “不管怎樣，任何并購都要面臨評估問題，科學評估和價值量化是成功實現并購重組的重要保障。”他說。

而通過混合所有制和債轉股等方式實現供給側資源要素的合理配置，通過員工或管理層持股等激勵機制來激發員工的積極性和企業的活力。

       央行為此決定拿出萬億信貸資產進行債轉股。

       在這過程中，涉及各產權主體和當事人的合法權益，也涉及資產的再整合和處置，以往的成功實踐證明，科學的資產評估是不可或缺的。

       另外，從國內需求看，有些產業確實存在產能過剩。但是放到國際市場上來看，這些產業還具備一定的比較優勢。

       可以通過產業的有效輸出或者跨國并購來實現與國外市場的有效對接。這樣也能較好地實現供給側生產力要素的合理配置。

       國家目前大力推進的“一帶一路”戰略，也給供給側結構性改革提供了契機。

       “過去，由于資產評估機構受人才、規模及國外執業經驗不足等種種條件的制約，在企業‘走出去’進行跨國并購中提供服務跟不上企業的需求。今天，我們有些評估機構已經具備了獨立承擔跨國并購價值評估的實力，而且成功完成了很多跨國并購的評估工作。我相信，隨著‘一帶一路’戰略的不斷推進，供給側結構性改革必然需要評估行業保駕護航。”他說。

資產評估行業呼吁供給側創新

       基于資產評估行業在供給側結構性改革中的積極作用，對于資產評估行業本身的供給側結構改革而言，關鍵在于創新。

       評估行業在中國的誕生是典型的供給側創新的過程。

       在國有企業的改革過程中，在供給側通過專業的資產評估服務防止國有資產流失，保護當事人的合法權益,催生了供需兩側的資產評估服務需要。

       資產評估行業20多年的發展歷程，用事實證明了供給側創新的重要意義。

       隨著行業的發展壯大，資產評估行業的供給也逐漸顯現出過剩苗頭。

       根據2014年行業發展數據分析，前百家評估機構收入、人員穩步增長。而占行業主體的中小評估機構卻普遍出現了人才流失、收入下降的現象。

       行業急需供給側創新，發現并引爆新的市場領域，在價值咨詢之外提供衍生的咨詢服務。

       值得注意的是，“我們可以通過資產評估的專業服務，將創新轉化為市場熟悉和接受的形式，以可以度量的價值形態參與生產和交換過程，通過政策扶持鼓勵和促進評估行業的創新活動開展。”權忠光說。

       在強化資產評估自身供給側結構改革推進行業創新發展方面，他表示，要積極推進行業制度建設，繼續積極配合做好資產評估立法工作，完善行業管理改革相關配套制度。

       同時，要加強與政府有關部門的溝通，積極服務財政資產管理工作和財稅改革，引導評估機構和資產評估師參與到供給側結構改革的研究中，積極為政府提供智力支撐。

       另外，在強化人才培養及隊伍建設上，要提升高端人才引進和培養水平，創新人才培養方式和手段，拓展行業后備人才隊伍。

       “最根本還是要激發行業發展內生動力，適應改革發展要求，保障完善會員服務管理體系，使得資產評估專業人才真正深入到行業發展大計中來。”權忠光最后說。

       （中國會計報記者何欣哲報道）